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《政府工作报告》速读·展望

来源::网络整理 | 作者:管理员 | 本文已影响

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大,十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,深入落实自治区党委十届八次全会、市委四届九次全会暨经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持生态保护优先、走好绿色发展之路,全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,以“项目建设推进年”为抓手,以打好三大攻坚战为重点,以保障和改善民生为根本,紧紧围绕“两区三地一家园”目标,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,奋力开创美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔建设新局面,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

经济社会发展主要预期目标:

地区生产总值增长3%左右

社会消费品零售总额增长6.5%左右

城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%左右

保障性民生支出稳定增长

约束性指标达到自治区要求

绿色发展体系主要预期目标:

草原综合植被覆盖度稳定在70%以上 森林蓄积量稳定在12亿立方米以上 污水集中处理率达到96.5%

必须抓好10个方面的工作

坚持抓重点、攻难点,坚决打好三大攻坚战

1.打好防范化解重大风险攻坚战

今年要确保完成化解政府隐性债务45.2亿元,确保完成与“十个全覆盖”工程直接相关项目拖欠工程款化解任务。按照“谁举债、谁偿还、谁负责”原则,压实责任,创新方法,综合运用增加化解财力、争取债券资金、清理专项资金、盘活国有资产、压缩一般性支出、债权资本化、审价核减和运用金融融资平台等措施,开前门,堵后门,全力解决政府隐性债务较高问题。

2.打好精准脱贫攻坚战

坚持“两不愁、三保障”标准,将“精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力”三个关键要求贯穿脱贫攻坚全过程,确保7000人减贫、39个贫困村退出、2个国贫旗摘帽。坚决完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和2018年度扶贫成效考核反馈问题整改任务。

3.打好污染防治攻坚战

●深入实施污染防治三年行动计划,坚决完成中央环保督察及“回头看”、草原生态环境专项督察反馈问题和“百日攻坚”发现问题整改年度任务。

●打好蓝天保卫战,完成60万千瓦燃煤发电机组改造和旗市区政府所在地建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉年度拆改任务。

●打好碧水保卫战,落实最严格水资源管理“三条红线”指标,大力实施安全饮水工程,深入开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动,完成10个城镇水源地规范化建设;强化涉水行业企业环境监管,提升污水收集处理能力和再生水利用率。

●打好净土保卫战,组织开展土壤污染状况详査、重点行业企业用地调查和定期监测,做好生活垃圾分类管理和处置工作,加强农村面源污染防治。

坚持抓治理、强监管,切实提高生态文明建设水平

1.加大生态保护建设力度

紧紧围绕“水质改善、水量増加、生态修复”的目标,做好呼伦湖生态环境综合治理,扎实推进二期投资17.8亿元的13个项目,确保完成年度任务;加快实施呼伦湖周边及流域城镇生活污水处理厂再生水利用工程;积极推动《呼伦湖流域生态与环境综合治理实施方案》阶段性评估与修编;加快推进呼伦湖水环境保护形势与水质改善研究;加强呼伦湖科硏监测体系建设,提高综合管理水平。严格落实新一轮草原生态保护补助奖励政策,完成禁牧和草畜平衡任务,退耕还草8万亩,退耕还林12万亩。实施“三北”防护林、天然林保护等工程,加大大兴安岭北部原始林区保护力度。

2.加强生态文明制度建设

建立严格的生态管控体系,实现一条红线管控重要生态空间。强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单管理。落实主体功能区规划,推进“多规合一”,加快实现国土空间管控一张蓝图。制定生态环境损害赔偿、资源有偿使用和生态补偿制度。抓好自然资源资产负债表试点和领导干部自然资源资产离任审计,完善生态环境损害责任终身追究制。健全河湖长制配套制度。完善生态环境监管体制,严厉打击破坏生态环境行为,用最严格的监管制度守住生态建设成果。积极创建国家级生态文明建设示范市。

坚持强责任、抓项目,不断扩大投资需求

深入实施“项目建设推进年”,将项目建设作为撬动经济发展的总开关,以项目补短板、增优势、强支撑,以高质量项目促进高质量发展。今年计划实施220个项目,总投资832亿元,年度计划投资283亿元。

■抢抓进度促开工。全力推动项目开工建设,加快推进土地、规划、环评、能评、融资、招标等前期工作,制定项目建设时间表、路线图,倒排工期,加快进度,重点项目开复工率要达到90%以上,力保全市固定资产投资实现正增长。

■凝心聚力谋储备。围绕市、旗两级发展定位、产业基础、优势特色,用足、用活、用好国家支持民族地区、边疆地区、重点生态功能区加快发展系列政策,统筹抓好项目谋划,高质量包装项目分类分批建设项目库,加快形成“开工ー批、建设一批、储备一批、谋划一批”的滚动发展格局。

■精准施策优服务。积极构建“亲”清”新型政商关系,为项目建设提供优质、高效、便捷服务。

■狠抓落实强责任。实化细化重点项目包联工作机制,进一步压实各地区各部门抓项目的主体责任,明确目标任务,加大项目统筹调度、督查通报、问效问责力度,建立项目工作激励机制。

坚持兴产业、创示范,深入实施乡村振兴战略

加快发展种植业,走稳粮扩饲、种养加结合之路,玉米种植稳定在500万亩左右,大豆种植稳定在1000万亩左右,建设大豆良种繁育基地2万亩,黑士地保护利用90万亩耕地轮作130万亩,新增农业生产标准化面积240万亩。加快发展养殖业,以奶牛、肉牛、肉羊为重点,发展规模化、集约化养殖。

2.做大做强龙头企业

以龙头带基地、强品牌、促联结,带动农牧民增收。积极引进伊利等有实力的龙头企业,支持阜丰、晟通、塞尚雀巢、呼伦贝尔肉业集团等龙头企业发展壮大。推动农垦集团释放体制机制活力,成为促进三产融合、现代农牧业发展的引领示范。引导林业集团转变发展方式,促进林业资源保护和开发利用,实现可持续发展。

3.加快实施奶业振兴战略


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