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环保工程及服务Ⅱ:发改委发布征求意见稿 垃圾焚烧项目规划更为有序

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事件:

    国家发改委发布《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知》的征求意见稿

    近日,国家发改委发布《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知》的征求意见稿,拟依据《可再生能源电价附加补助资金管理办法》规定,2020 年1 月20 日后并网发电的生活垃圾焚烧发电(含沼气发电)项目为新增项目,国家按照以收定支的原则,通过可再生能源发展基金继续予以支持。2020 年1月20 日前并网发电的相关项目为存量项目,根据《管理办法》有关规定另行管理。

    简评

    明确新增项目时点,确定以收定支

    此前,财政部、发改委和能源局曾下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》,要求从2020 年起所有新增可再生能源发电项目均采取“以收定支”的方式确定。2020 年预计新增补贴资金额度为50 亿元,用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。在之后国家能源局的相关通知中也提到,2020 年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15 亿元。其中:5 亿元用于户用光伏,补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10 亿元补贴总额组织项目建设。此次对于2020 年垃圾焚烧发电新增项目的补助资金规模尚未明确,如果按照7 亿元估算,对应年化新增垃圾焚烧产能为5 万吨/日左右。

    各地需编制垃圾焚烧发电专项规划,市场环境更为有序

    此次征求意见稿还提到,要求各地编制垃圾焚烧发电中长期专项规划和三年滚动投资计划,并报国家发展改革委。未纳入专项规划的垃圾焚烧发电项目,所需补贴资金原则上由项目所在省(区、市)负责解决。国家发改委将会同有关部门建立新增补贴项目建设预警机制。自2021 年起,申请补助资金需求超过补贴总规模一倍时,启动预警制度,拟申请补贴的新增项目将暂缓审批,未开工的暂缓开工建设。我们认为此政策一方面将督促各地政府加快对垃圾焚烧发电项目的规划管理,推动市政所需的新增项目尽快落地;另一方面也预示着2021 年后部分新增项目仍有望获得补贴额度,整体市场环境将更为有序。考虑到瀚蓝环境垃圾焚烧项目稳健扩张,水务及燃气等多元化业务布局强化公司公用事业属性,我们给予重点推荐。


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